2014年12月4日至12月17，梨溫公司在主線收費(fèi)站贛浙收費(fèi)處重拳出擊打擊假“綠通”，14天查處假“綠通”141輛，其中，對(duì)22輛假“綠通”加收2倍通行費(fèi)，直接挽回國家經(jīng)濟(jì)損失9.5萬元。高壓地打“假”態(tài)勢有力地震懾了不法司乘。
    假“綠通”花樣百出，“貓鼠斗”天天上演
    打擊假“綠通”好比“貓鼠斗”，該司的綠通查驗(yàn)人員常常如此打趣。事實(shí)上，這一幕幕斗智斗勇的場景幾乎每一天都在贛浙收費(fèi)處上演。
    12月5日23時(shí)30分，一輛車牌為皖K39366的貨車駛?cè)朐撌召M(fèi)處綠通車道。司機(jī)告訴收費(fèi)員：“車上裝的是新鮮柿子”，要求按照綠色通道政策予以免費(fèi)放行。收費(fèi)員按照程序要求司機(jī)打開車廂查看，發(fā)現(xiàn)在車廂的尾部及上部，均為符合規(guī)定的新鮮柿子。
    此時(shí)，“綠通”車道的收費(fèi)員開始對(duì)該車在綠通檢測設(shè)備上的呈像進(jìn)行認(rèn)真比對(duì)，發(fā)現(xiàn)該貨車車廂外層貨物密度與內(nèi)層貨物密度不一致，立即將異常情況通知了收費(fèi)班長。當(dāng)查驗(yàn)人員要求檢查車廂內(nèi)部的貨物時(shí)，司機(jī)開始找出各種理由搪塞，拒絕配合接受檢查。后經(jīng)查驗(yàn)，這輛貨車除外層為新鮮柿子以外，內(nèi)層均為包裝加工后的柿餅。“鐵證”之下，司機(jī)只好承認(rèn)假冒行為。按照規(guī)定對(duì)司機(jī)進(jìn)行批評(píng)教育之后，對(duì)該車加2倍通行費(fèi)4280元。
    類似的情況幾乎每天都有出現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，平均每天約有16輛假“綠通”車輛，這對(duì)該司收費(fèi)人員提出了更嚴(yán)格要求的同時(shí)，也極大地干擾了正常的收費(fèi)秩序。
    逃費(fèi)方式日趨隱蔽，專業(yè)化跡象明顯
    該司收費(fèi)處負(fù)責(zé)人說，現(xiàn)在貨車假冒“綠通”的情況越來越嚴(yán)重，這從省界道口的查驗(yàn)結(jié)果就可以很直觀地感受到，高峰期一天能查到將近20輛。更讓人擔(dān)憂的是，現(xiàn)在假“綠通”已經(jīng)出現(xiàn)專業(yè)化、團(tuán)伙化的跡象，不少地區(qū)出現(xiàn)了專業(yè)的混裝公司，手段越來越隱蔽，且假“綠通”司機(jī)的“反查驗(yàn)”能力也越來越強(qiáng)，對(duì)我們查驗(yàn)的方式方法一清二楚，防不勝防。
    省界道口綠通車道安裝了綠通檢車設(shè)備，不少司乘對(duì)綠通設(shè)備的運(yùn)行原理也一清二楚。查驗(yàn)人員發(fā)現(xiàn)，有不少假“綠通”將混裝貨物堆砌在遠(yuǎn)離綠通查驗(yàn)設(shè)備的另一側(cè)，利用的正是查驗(yàn)設(shè)備射線穿透力不足的漏洞。
    在團(tuán)伙式反查驗(yàn)問題上，贛DC牌照的貨車最為典型，這類同地域的貨車主往往采取結(jié)伴而行的方式，尾隨在其余“綠通”車輛后，人為造成收費(fèi)站堵道，給收費(fèi)站施加保暢壓力，且善于利用投訴手段，一旦久不通行，立即撥打投訴電話進(jìn)行投訴，以達(dá)到其蒙混過關(guān)的目的。這種現(xiàn)象對(duì)收費(fèi)現(xiàn)場保暢工作帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
    思路決定出路，嚴(yán)查才能保暢
    據(jù)該司負(fù)責(zé)人介紹，“綠通”“車隊(duì)”的出現(xiàn)，繼而引發(fā)收費(fèi)道口擁堵、保暢工作受到挑戰(zhàn)的情況，引起了管理層的高度重視。經(jīng)過慎密分析，該司管理層認(rèn)為，不能因此投鼠忌器，對(duì)此類假“綠通”堵道行為聽之任之，必須反其道而行，對(duì)假“綠通”嚴(yán)防死守，不僅不能放松，而且要查地更嚴(yán)更實(shí)更細(xì)，使得假“綠通”不易走、不敢走，假“綠通”不堵道了，保暢問題自然迎刃而解。
    實(shí)踐證明了決策的正確，一個(gè)極富戲劇性的場景更讓收費(fèi)現(xiàn)場干部員工疑竇頓解。12月8日，一輛車牌為皖F28557的廂式貨車在綠通車道準(zhǔn)備接受查驗(yàn)，該車車主在看到查驗(yàn)現(xiàn)場，收費(fèi)人員正在對(duì)可疑車輛掀開篷布進(jìn)行徹底翻查時(shí)，立刻慌了神，急忙倒車調(diào)頭駛?cè)胧召M(fèi)車道。經(jīng)收費(fèi)人員事后查驗(yàn)，該車確實(shí)為混裝車輛，外層覆蓋竹筍，內(nèi)部混裝設(shè)備。在進(jìn)行批評(píng)教育之后，正常收費(fèi)通行。
    謀一時(shí)更謀全局，逐步建立長效機(jī)制
    抽絲剝繭，層層深入，這是梨溫公司解決保暢問題和假“綠通”問題的整體思路。保暢的壓力小了，剩下的就是思考如何應(yīng)對(duì)假“綠通”層出不窮的“花招”。經(jīng)過反復(fù)摸索，在總結(jié)以往識(shí)假打假經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，梨溫公司逐步形成了完整的打“假”模式，初步做到了以不變應(yīng)萬變，在推進(jìn)打擊假“綠通”長效機(jī)制上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
    讓設(shè)備和人都動(dòng)起來。“完全依賴于綠通檢測設(shè)備，查驗(yàn)的準(zhǔn)確率只能達(dá)到40%；但通過綠通檢測設(shè)備呈像，對(duì)可疑車輛及時(shí)‘翻箱倒柜’，那么查驗(yàn)的準(zhǔn)確率基本上可達(dá)到99%”收費(fèi)班長說。事實(shí)卻是如此，由于設(shè)備的局限性，完全依賴于設(shè)備檢測，不僅不能達(dá)到提高查驗(yàn)準(zhǔn)確率的效果，反而容易使得查驗(yàn)人員產(chǎn)生依賴心理和惰性。唯有依靠“新設(shè)備”和“土辦法”兩相結(jié)合，才能真正實(shí)現(xiàn)綠通查驗(yàn)“零”差錯(cuò)。
    讓數(shù)據(jù)會(huì)說話。“數(shù)據(jù)本不會(huì)說話，但只要你用心讀懂它，它會(huì)告訴你一切”該公司收費(fèi)處長說。對(duì)于數(shù)據(jù)分析，梨溫公司形成了一套自己的“讀”法。一看大數(shù)據(jù)，看整月、整季度車流量、“綠通”數(shù)量，通過環(huán)比、同比，能夠有效地掌握“綠通”車流量有無異常；二看小數(shù)據(jù)，通過對(duì)比分析同時(shí)段早中晚班、不同收費(fèi)班之間、不同收費(fèi)人員之間的“綠通”車數(shù)量，可以及時(shí)掌握“綠通”查驗(yàn)工作的完成“質(zhì)量”；三看詳細(xì)數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)分析綠通車貨物的車型、重量、生產(chǎn)地、運(yùn)輸時(shí)間、裝載方式，掌握過站“綠通”車輛規(guī)律，比如運(yùn)輸蔬菜的“綠通”車輛一般凌晨過站，運(yùn)輸魚、蝦的“綠通”車輛一般選在氣溫較高的白天運(yùn)輸。與此同時(shí)，逐步建立“綠通”數(shù)據(jù)庫，指導(dǎo)“綠通”查驗(yàn)工作開展。
    讓規(guī)律來幫忙。梨溫公司今年的收費(fèi)培訓(xùn)別出心裁，除去基本的收費(fèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，加入了經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)，旨在讓收費(fèi)人員懂得基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，進(jìn)而運(yùn)用到“綠通”查驗(yàn)工作上。一是普及地域性經(jīng)濟(jì)規(guī)律，讓收費(fèi)人員知道附近區(qū)域主要的農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)地、生長、銷售季節(jié)和銷售地點(diǎn)；二是普及貨運(yùn)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，懂得運(yùn)輸費(fèi)用及貨物利潤之間的價(jià)值區(qū)間，比如，用大貨車運(yùn)輸?shù)屠麧櫟男迈r蔬菜是否劃算，是否合理等等，有助于幫助收費(fèi)人員識(shí)別“綠通”車輛的真假；三是普及“綠通”車輛規(guī)律，如桔子157型有多重，115型有多重，一般是幾月到幾月運(yùn)輸，運(yùn)輸?shù)丶性谀睦?。讓每個(gè)人都對(duì)這些情況了然于胸，進(jìn)行判斷。
    讓制度做保障。一方面，完善收費(fèi)管理制度，推行“一職多能”，實(shí)施行政人員輪崗收費(fèi)制，讓行政人員在特殊時(shí)段、特殊節(jié)點(diǎn)能夠及時(shí)組成收費(fèi)預(yù)備隊(duì)，充實(shí)收費(fèi)力量，確保收費(fèi)秩序有條不紊；合理配置人力資源，根據(jù)各站不同的車流情況，及時(shí)調(diào)配業(yè)務(wù)尖兵支援一線工作。另一方面，逐步完善收費(fèi)人員的晉升和激勵(lì)機(jī)制，營造收費(fèi)員之間、收費(fèi)班組間比、學(xué)、趕、超的工作氛圍，通過及時(shí)組織考核，結(jié)合平時(shí)工作業(yè)績進(jìn)行綜合評(píng)定，做到能上，也能下，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情。（朱沛東）