翁孟勇:智慧公路規劃建設的發展之路(劉德雄)
發布時間:2023-08-01 09:18:40 信息來源:江西省交通投資集團南昌南管理中心 瀏覽次數:
2023年6月15日,中國公路學會理事長、“智慧公路發展戰略研究”項目組組長翁孟勇,在2023世界交通運輸大會的智慧公路工程科技論壇上,以《對智慧公路的認識和思考》為題作了重要報告。
隨著科學技術的高速發展,特別是人工智能、chatGPT、YOLOv8、智慧云、大數據等技術的推進,人們對公路出行提出了更高的要求,不再滿足于傳統意義上的道路平整、安全、美麗等指標,也不再只局限于要求有些零散式的智能輔助設備在公路上。
翁孟勇認為,中國需要的是具備“能感知、會思考、有反應”特征的智慧公路。在數字化、網絡化和智能化的驅動下,國內的智慧公路建設一片紅火,全國有十多個省份都在不同程度地開展智慧公路的建設,但是,這種智慧公路的建設還處于智慧場景的探索和應用階段,這種零散的、孤島式的智慧場景,缺乏統一智慧大腦式的運行平臺,不是人們期望的智慧公路。那么,什么是智慧公路?建設什么樣的智慧公路?以及怎么建設智慧公路?
翁孟勇認為,萬事不僅要看發展前景,更要注重歷史發展背景,智慧公路的發展也不例外。
智慧公路的歷史發展背景
截至2022年底,全國公路里程已達到535萬公里,其中高速公路17.7萬公里,全國公路在綜合交通體系中占有重要作用,但是,在其發展的過程中,不斷順應時代的召喚,當今時代,需要建設智慧公路。
建設智慧公路是公路自身高質量發展的客觀要求。公路在自身發展過程中,還存在諸多需要解決的問題:安全隱患多,如道路交通事故,基礎設施安全隱患(危橋、隧道、邊坡)等;路網通行效率不高,受惡劣氣候或不當養護影響,限制通行現象時常發生;公路養護矛盾突出,資金、能力與通行之間的矛盾;服務水平不高,用戶出行體驗不佳;管理協調性差,多部門管理,公安、交通、消防、施救等;路網協調性弱,高速公路與普通公路協調性差,存在兩個路網體系。要想解決好這些問題,還存在不少的挑戰:建設與養護資金短缺;資源環境約束與路網規模擴張的矛盾;適應新能源、新技術發展的需要,新能源汽車、智能網聯、自動駕駛發展等;應急響應能力提升問題。這些挑戰都需要建設智慧公路來解決。
建設智慧公路是智能交通技術發展的必然趨勢。智能交通從上世紀九十年代初,在我國開始應用,到2010年開始引入“智慧交通”概念,其內涵、外延都發生很大變化,首先是發展理念的更新。新的發展理念為:創新、協調、綠色、開放、共享的可持續交通,實現互聯互通,公平普惠,創新驅動,綠色低碳,全球治理的目標;其次是技術的飛速進步。以衛星定位、移動通訊、大數據、云計算、物聯網、人工智能等技術為代表,發生了快速發展,使建設智慧公路有了技術保障;再次是應用領域的不斷擴大。智慧公路、智慧港口、智能鐵路、智慧民航、智慧航運、智慧公交等,這些應用領域的實踐為建設智慧公路提供了樣板。在這樣的基礎上,就可以實現從傳統智能公路到智慧公路的變化。
建設智慧公路是國家重大戰略的要求。交通強國、科技強國、網絡強國、數字中國等戰略,都要求大力發展智慧交通,建設智慧公路,大力推動“新基建”、發展數字經濟。這是人民對美好生活的期望,國家的重大戰略需要,時代的呼喚。
智慧公路的形態
既然智慧公路這么重要,那智慧公路到底是什么樣子呢?
智慧公路,應是充分利用當代各種先進技術,以大數據為核心,融合多源感知信息,人工智能進行分析、決策、以及實施功能,實現人—車—路—環境的深度融合,實現建設、管理、養護、運營、服務全過程數字化和智能化的綠色低碳經濟公路。智慧公路具有自感知、自適應、自學習、自決策、自執行的典型特征,同時在數據和算法的驅動下,具有更多智能化功能,可以實現從單一目標到綜合目標的變化,從單一閉合體系到開放體系、雙循環體系的轉變,從輔助決策到自主決策的更換,從管理者為王到用戶至上的替代。
國家對智慧公路提出了要求。交通強國建設綱要提出:強調大力發展智慧交通,推動新技術與交通行業深度融合,打造一流設施,一流技術,一流管理,一流服務;國家綜合立體交通網規劃綱要提出:明確要求推進交通基礎設施數字化、網聯化,推動衛星通信技術、新一代通信技術、高分遙感衛星在交通運輸業的應用。從建管智慧化到規劃建養運管全要素全周期數字化,越來越重視智慧化的服務場景的拓展應用,重視強調系統建設向一體化集成化方向發展。
國家各省份對智慧公路的發展也提供了一些實踐探索案例。浙江、江蘇兩省,側重探索各類信息技術集成應用于公路而形成的智能化綜合管理服務控制系統;山東、川渝、北京、甘肅、云南等省份,側重于探索各類現代信息技術賦能后的高速公路(系統);山東、北京則側重于探索建管養運服全過程數字化和智能化的高速公路;川渝、甘肅側重于探索智慧管理和服務。全國各個地方的實踐探索,對智慧公路的發展提供了堅實的基礎。
翁孟勇提出,智慧公路是以新發展理念為指導;充分融合運用新一代信息技術等創新技術;具備顯著智慧功能表征;貫穿于公路建設、管理、養護、服務全生命周期的公路管理服務系統。也即是指,以安全、高效、創新、可持續發展為目標,融合應用大數據、云計算、物聯網、人工智能等新一代信息技術和智能裝備、新能源等技術,具有實時感知、泛在互聯、融合計算、自主決策、智能協同、服務觸達等能力,實現公路建設、運營、養護、服務智慧化的新一代公路系統。
智慧公路具有六個功能特征:第一,實時感知。多維、實時、全息、感知,實現“人-車-路-環境-事件”的全要素實時、連續信息的數字化;第二,泛在互聯。從公路與公路、公路與路域、路網與通信信息網、能源網、服務網的互聯互通;第三,融合計算。以云計算能力為主要特征,實現海量、多源、異構數據的融合計算和開發利用;第四,自主決策。實現預判、預警、比選解決方案等智慧化分析,進而實現數據驅動輔助決策、預決策或自主決策;第五,智能協同。實現建養管運服業務協同、跨區域業務協同、車路協同,應急聯動,形成整體管理和服務能力;第六,服務觸達。利用各類信息交互渠道和設施設備,為用戶提供高質量實時、方便、準確、可觸達的服務。
智慧公路規劃建設發展之路
智慧公路的規劃建設是一個系統性工程,需要兼顧多個方面的因素:資源上,盡量少占用土地;目標上,滿足不斷增長的經濟、社會、國防等方面的交通需求;經濟上,運用更好的新材料、新技術;服務上,提供更智慧的安全、快捷、信息暢通的服務。
翁孟勇指出:總體思路:按照新發展理念和可持續交通的要求,堅持目標導向和需求導向結合,堅持理念創新和科技創新,堅持分類施策,循序漸進,逐步建立完善標準規范體系,加強示范試點,構造協同創新發展生態,建設安全、高效、創新、可持續的具有中國特色、世界領先的智慧公路體系。同時,必須遵循四個基本原則:全網統籌,分類施策;協同共享,一體高效;自主創新,迭代演進;融合發展,產業帶動。
我國智慧公路的發展目標分為2023-2035年、2035-2050兩個階段,按三步走進行部署:第一步,2023-2028年,完善頂層設計,建立發展架構體系,解決好重點方向和領域的突出問題,建立標準規范體系,深入開展示范試點,智慧公路建設取得初步成效;第二步,2028-2035年,實現智慧公路技術在路網廣泛應用,數智驅動管理服務能力全面提升,和創新驅動成效顯著,建成區域級智慧路網,公路在綜合運輸體系中的基礎、骨干作用更加明顯;第三步,2035-2050年,全面建成智慧路網,智慧技術支持公路全要素、全流程、全場景、全天候應用,智慧公路技術 世界領先,關鍵技術全面自主可控,智慧公路數智產業對國民經濟貢獻顯著。
近五年工作目標:完善頂層設計,建立完善標準體系,拓展推進示范應用,逐步化解當前路網運行中的“三重一突出”問題。重點區域:城市群地區、高風險區段、易擁堵區段;重要通道:綜合立體交通網主骨架的公路通道;重大構造物:重要橋梁、重要隧道、高邊坡;突出問題:應急響應不夠高效,惡劣天氣、養護原因造成封路多,收費不夠快捷高效,服務區體驗不到位,“兩客一危”車輛監管不到位,養護效率不高,養護資金緊張,信息孤島普遍,管理難協同。
2035年發展目標:基本建成智慧公路路網體系。建成省部兩級、互聯互通的智慧公路大數據中心和云控平臺,實現對全國高速公路和普通國省道的全面覆蓋和對農村公路的廣泛覆蓋,公路智慧化的建設、養護、管理、服務得到大范圍應用,大幅提升我國公路運行效率、安全保障水平和服務能力。國家規劃綜合立體交通網中的公路骨干部分及國家公路、城市群的主要通道基本建成智慧公路,具備條件的城市群路網建成智慧路網,公路建設、養護、運營、管理、服務全過程的數字化、網絡化、智能化水平大幅提升,路網智慧化水平達到國際一流水平。其它干線公路和農村公路智慧化水平大幅提升。
數字化轉型成效明顯,科技創新應用全面增強,路網運行效率顯著提升,安全應急能力顯著提升,公眾出行體驗顯著改善,治理效能大幅提升,四網融合更加緊密,公路相關數字產業經濟形成規模。
2050年發展目標。全面建成智慧公路路網體系,智慧公路先進技術全面應用,智慧化融合實現全要素、全流程、全場景覆蓋,車路協同、自動駕駛規模應用,關鍵技術全面自主可控,通道運能實現突破,路網安全水平和運行效率大幅提升,智慧建造、智慧養護、智慧運營、智慧服務發展水平位居世界前列,智慧化發展技術處于世界領先水平。智慧公路在綜合運輸體系中和服務國家發展安全中的作用顯著,全面形成智慧公路發展的良好生態圈,全面支持公路行業可持續發展,智慧公路對產業發展的帶動作用顯著,為實現交通強國提供堅實支撐。
翁孟勇指出,在實際規劃建設之中,還需要分級分類:我國路網規模大、層次多、分布廣,公路的基礎條件、問題需求、投入能力、建設目標等差異大。為避免“貪高求全”“一蹴而就”,應推進智慧公路差異化布局、有序化發展,實施分級分類建設。它的指導思想為:智慧公路的分級分類,堅持需求導向和目標導向相結合,堅持因路施策、循序漸進的發展理念,綜合考慮公路的發展基礎、戰略地位、存在問題情況等進行智慧公路建設需求分析,并基于感知能力、數據分析處理能力、管理服務能力的智慧化程度進行智慧能力分級,以智慧能力建設目標應匹配公路自身需求情況為原則,為智慧公路建設科學制定發展目標提供遵循。
智慧能力分級可描述為:基本智慧,協同智慧,自主智慧。其中農村公路規劃,基本智慧;普通國省道規劃為,基本智慧到協同智慧;高速公路規劃為,基本智慧,協同智慧到自主智慧。
翁孟勇提出了相關建議:
---國家部委出臺指導文件:出臺智慧公路的指導文件或頂層設計方案,明確智慧公路的發展目標和實現路徑,明確數字化基礎設施、車路協同自動駕駛、新一代公路智能稅費征收系統、智慧養護、智慧服務區、智慧安全應急、“四網融合”等重點建設內容。研究編制全國統一的智慧公路分級分類建設指南,差異化、針對性地指導不同類型智慧公路的有序建設與科學發展。從體制機制、標準規范、產業協同、關鍵技術突破、投融資、人才隊伍等方面,綜合推進智慧公路發展。
---加快研制標準規范。加強標準規范研究編制,加快創新技術成果的轉化,有計劃、有重點地指導智慧公路建設標準工作開展,滿足研發、建設、運行、示范等技術,形成層次清晰、框架合理、統一協調、科學銜接、先進適用的高質量標準規范體系。針對智慧公路的建設需求,重點對目前建設急需的基礎性和關鍵性標準的研究和制定,指導智慧公路建設以及相關技術研發和產業培育。
---加強重點領域的技術創新。積極探索5G、AI、北斗定位、數字孿生、“車路云一體化”等前沿技術在智慧公路的應用,圍繞BIM、智能建造、路域安全與應急保障、自由流收費、車路協同、自動駕駛、新能源應用、高精定位導航服務等重點領域,大力開展應用基礎研究、前瞻性技術研究,實現關鍵核心技術自主可控,形成智慧公路科研高地、人才高地、產業轉化高地,并將成熟產品和技術成果在示范項目中落地應用。
---建立健全協同推進機制。建立健全中央和地方、中央部門之間協同推進機制,協調解決智慧高速公路規劃、建設、運營等關鍵問題,協調完善跨部門標準互認、資源共享等重大機制。創新智慧高速公路運營模式,引導市場主體轉變角色,一體化推進智慧高速公路信息化系統建設運營。建立車路協同自動駕駛(車路云一體化)跨部門溝通協調機制,加強跨產業融合發展和協同創新。
---繼續深化試點示范工作。鑒于智能化應用系統及設備相關技術成熟度,運行可靠性依然有待進一步驗證,應在總體規劃的統一部署下,近期以豐富和推廣智慧高速公路場景應用為主,在預留拓展空間的基礎上,優先選擇需求較迫切的場景開展智慧高速先行試點布局,驗證技術可靠性和運營效益,形成便于可復制推廣的發展模式,再逐步向全國其它路段、路網推廣應用。
隨著科學技術的高速發展,特別是人工智能、chatGPT、YOLOv8、智慧云、大數據等技術的推進,人們對公路出行提出了更高的要求,不再滿足于傳統意義上的道路平整、安全、美麗等指標,也不再只局限于要求有些零散式的智能輔助設備在公路上。
翁孟勇認為,中國需要的是具備“能感知、會思考、有反應”特征的智慧公路。在數字化、網絡化和智能化的驅動下,國內的智慧公路建設一片紅火,全國有十多個省份都在不同程度地開展智慧公路的建設,但是,這種智慧公路的建設還處于智慧場景的探索和應用階段,這種零散的、孤島式的智慧場景,缺乏統一智慧大腦式的運行平臺,不是人們期望的智慧公路。那么,什么是智慧公路?建設什么樣的智慧公路?以及怎么建設智慧公路?
翁孟勇認為,萬事不僅要看發展前景,更要注重歷史發展背景,智慧公路的發展也不例外。
智慧公路的歷史發展背景
截至2022年底,全國公路里程已達到535萬公里,其中高速公路17.7萬公里,全國公路在綜合交通體系中占有重要作用,但是,在其發展的過程中,不斷順應時代的召喚,當今時代,需要建設智慧公路。
建設智慧公路是公路自身高質量發展的客觀要求。公路在自身發展過程中,還存在諸多需要解決的問題:安全隱患多,如道路交通事故,基礎設施安全隱患(危橋、隧道、邊坡)等;路網通行效率不高,受惡劣氣候或不當養護影響,限制通行現象時常發生;公路養護矛盾突出,資金、能力與通行之間的矛盾;服務水平不高,用戶出行體驗不佳;管理協調性差,多部門管理,公安、交通、消防、施救等;路網協調性弱,高速公路與普通公路協調性差,存在兩個路網體系。要想解決好這些問題,還存在不少的挑戰:建設與養護資金短缺;資源環境約束與路網規模擴張的矛盾;適應新能源、新技術發展的需要,新能源汽車、智能網聯、自動駕駛發展等;應急響應能力提升問題。這些挑戰都需要建設智慧公路來解決。
建設智慧公路是智能交通技術發展的必然趨勢。智能交通從上世紀九十年代初,在我國開始應用,到2010年開始引入“智慧交通”概念,其內涵、外延都發生很大變化,首先是發展理念的更新。新的發展理念為:創新、協調、綠色、開放、共享的可持續交通,實現互聯互通,公平普惠,創新驅動,綠色低碳,全球治理的目標;其次是技術的飛速進步。以衛星定位、移動通訊、大數據、云計算、物聯網、人工智能等技術為代表,發生了快速發展,使建設智慧公路有了技術保障;再次是應用領域的不斷擴大。智慧公路、智慧港口、智能鐵路、智慧民航、智慧航運、智慧公交等,這些應用領域的實踐為建設智慧公路提供了樣板。在這樣的基礎上,就可以實現從傳統智能公路到智慧公路的變化。
建設智慧公路是國家重大戰略的要求。交通強國、科技強國、網絡強國、數字中國等戰略,都要求大力發展智慧交通,建設智慧公路,大力推動“新基建”、發展數字經濟。這是人民對美好生活的期望,國家的重大戰略需要,時代的呼喚。
智慧公路的形態
既然智慧公路這么重要,那智慧公路到底是什么樣子呢?
智慧公路,應是充分利用當代各種先進技術,以大數據為核心,融合多源感知信息,人工智能進行分析、決策、以及實施功能,實現人—車—路—環境的深度融合,實現建設、管理、養護、運營、服務全過程數字化和智能化的綠色低碳經濟公路。智慧公路具有自感知、自適應、自學習、自決策、自執行的典型特征,同時在數據和算法的驅動下,具有更多智能化功能,可以實現從單一目標到綜合目標的變化,從單一閉合體系到開放體系、雙循環體系的轉變,從輔助決策到自主決策的更換,從管理者為王到用戶至上的替代。
國家對智慧公路提出了要求。交通強國建設綱要提出:強調大力發展智慧交通,推動新技術與交通行業深度融合,打造一流設施,一流技術,一流管理,一流服務;國家綜合立體交通網規劃綱要提出:明確要求推進交通基礎設施數字化、網聯化,推動衛星通信技術、新一代通信技術、高分遙感衛星在交通運輸業的應用。從建管智慧化到規劃建養運管全要素全周期數字化,越來越重視智慧化的服務場景的拓展應用,重視強調系統建設向一體化集成化方向發展。
國家各省份對智慧公路的發展也提供了一些實踐探索案例。浙江、江蘇兩省,側重探索各類信息技術集成應用于公路而形成的智能化綜合管理服務控制系統;山東、川渝、北京、甘肅、云南等省份,側重于探索各類現代信息技術賦能后的高速公路(系統);山東、北京則側重于探索建管養運服全過程數字化和智能化的高速公路;川渝、甘肅側重于探索智慧管理和服務。全國各個地方的實踐探索,對智慧公路的發展提供了堅實的基礎。
翁孟勇提出,智慧公路是以新發展理念為指導;充分融合運用新一代信息技術等創新技術;具備顯著智慧功能表征;貫穿于公路建設、管理、養護、服務全生命周期的公路管理服務系統。也即是指,以安全、高效、創新、可持續發展為目標,融合應用大數據、云計算、物聯網、人工智能等新一代信息技術和智能裝備、新能源等技術,具有實時感知、泛在互聯、融合計算、自主決策、智能協同、服務觸達等能力,實現公路建設、運營、養護、服務智慧化的新一代公路系統。
智慧公路具有六個功能特征:第一,實時感知。多維、實時、全息、感知,實現“人-車-路-環境-事件”的全要素實時、連續信息的數字化;第二,泛在互聯。從公路與公路、公路與路域、路網與通信信息網、能源網、服務網的互聯互通;第三,融合計算。以云計算能力為主要特征,實現海量、多源、異構數據的融合計算和開發利用;第四,自主決策。實現預判、預警、比選解決方案等智慧化分析,進而實現數據驅動輔助決策、預決策或自主決策;第五,智能協同。實現建養管運服業務協同、跨區域業務協同、車路協同,應急聯動,形成整體管理和服務能力;第六,服務觸達。利用各類信息交互渠道和設施設備,為用戶提供高質量實時、方便、準確、可觸達的服務。
智慧公路規劃建設發展之路
智慧公路的規劃建設是一個系統性工程,需要兼顧多個方面的因素:資源上,盡量少占用土地;目標上,滿足不斷增長的經濟、社會、國防等方面的交通需求;經濟上,運用更好的新材料、新技術;服務上,提供更智慧的安全、快捷、信息暢通的服務。
翁孟勇指出:總體思路:按照新發展理念和可持續交通的要求,堅持目標導向和需求導向結合,堅持理念創新和科技創新,堅持分類施策,循序漸進,逐步建立完善標準規范體系,加強示范試點,構造協同創新發展生態,建設安全、高效、創新、可持續的具有中國特色、世界領先的智慧公路體系。同時,必須遵循四個基本原則:全網統籌,分類施策;協同共享,一體高效;自主創新,迭代演進;融合發展,產業帶動。
我國智慧公路的發展目標分為2023-2035年、2035-2050兩個階段,按三步走進行部署:第一步,2023-2028年,完善頂層設計,建立發展架構體系,解決好重點方向和領域的突出問題,建立標準規范體系,深入開展示范試點,智慧公路建設取得初步成效;第二步,2028-2035年,實現智慧公路技術在路網廣泛應用,數智驅動管理服務能力全面提升,和創新驅動成效顯著,建成區域級智慧路網,公路在綜合運輸體系中的基礎、骨干作用更加明顯;第三步,2035-2050年,全面建成智慧路網,智慧技術支持公路全要素、全流程、全場景、全天候應用,智慧公路技術 世界領先,關鍵技術全面自主可控,智慧公路數智產業對國民經濟貢獻顯著。
近五年工作目標:完善頂層設計,建立完善標準體系,拓展推進示范應用,逐步化解當前路網運行中的“三重一突出”問題。重點區域:城市群地區、高風險區段、易擁堵區段;重要通道:綜合立體交通網主骨架的公路通道;重大構造物:重要橋梁、重要隧道、高邊坡;突出問題:應急響應不夠高效,惡劣天氣、養護原因造成封路多,收費不夠快捷高效,服務區體驗不到位,“兩客一危”車輛監管不到位,養護效率不高,養護資金緊張,信息孤島普遍,管理難協同。
2035年發展目標:基本建成智慧公路路網體系。建成省部兩級、互聯互通的智慧公路大數據中心和云控平臺,實現對全國高速公路和普通國省道的全面覆蓋和對農村公路的廣泛覆蓋,公路智慧化的建設、養護、管理、服務得到大范圍應用,大幅提升我國公路運行效率、安全保障水平和服務能力。國家規劃綜合立體交通網中的公路骨干部分及國家公路、城市群的主要通道基本建成智慧公路,具備條件的城市群路網建成智慧路網,公路建設、養護、運營、管理、服務全過程的數字化、網絡化、智能化水平大幅提升,路網智慧化水平達到國際一流水平。其它干線公路和農村公路智慧化水平大幅提升。
數字化轉型成效明顯,科技創新應用全面增強,路網運行效率顯著提升,安全應急能力顯著提升,公眾出行體驗顯著改善,治理效能大幅提升,四網融合更加緊密,公路相關數字產業經濟形成規模。
2050年發展目標。全面建成智慧公路路網體系,智慧公路先進技術全面應用,智慧化融合實現全要素、全流程、全場景覆蓋,車路協同、自動駕駛規模應用,關鍵技術全面自主可控,通道運能實現突破,路網安全水平和運行效率大幅提升,智慧建造、智慧養護、智慧運營、智慧服務發展水平位居世界前列,智慧化發展技術處于世界領先水平。智慧公路在綜合運輸體系中和服務國家發展安全中的作用顯著,全面形成智慧公路發展的良好生態圈,全面支持公路行業可持續發展,智慧公路對產業發展的帶動作用顯著,為實現交通強國提供堅實支撐。
翁孟勇指出,在實際規劃建設之中,還需要分級分類:我國路網規模大、層次多、分布廣,公路的基礎條件、問題需求、投入能力、建設目標等差異大。為避免“貪高求全”“一蹴而就”,應推進智慧公路差異化布局、有序化發展,實施分級分類建設。它的指導思想為:智慧公路的分級分類,堅持需求導向和目標導向相結合,堅持因路施策、循序漸進的發展理念,綜合考慮公路的發展基礎、戰略地位、存在問題情況等進行智慧公路建設需求分析,并基于感知能力、數據分析處理能力、管理服務能力的智慧化程度進行智慧能力分級,以智慧能力建設目標應匹配公路自身需求情況為原則,為智慧公路建設科學制定發展目標提供遵循。
智慧能力分級可描述為:基本智慧,協同智慧,自主智慧。其中農村公路規劃,基本智慧;普通國省道規劃為,基本智慧到協同智慧;高速公路規劃為,基本智慧,協同智慧到自主智慧。
翁孟勇提出了相關建議:
---國家部委出臺指導文件:出臺智慧公路的指導文件或頂層設計方案,明確智慧公路的發展目標和實現路徑,明確數字化基礎設施、車路協同自動駕駛、新一代公路智能稅費征收系統、智慧養護、智慧服務區、智慧安全應急、“四網融合”等重點建設內容。研究編制全國統一的智慧公路分級分類建設指南,差異化、針對性地指導不同類型智慧公路的有序建設與科學發展。從體制機制、標準規范、產業協同、關鍵技術突破、投融資、人才隊伍等方面,綜合推進智慧公路發展。
---加快研制標準規范。加強標準規范研究編制,加快創新技術成果的轉化,有計劃、有重點地指導智慧公路建設標準工作開展,滿足研發、建設、運行、示范等技術,形成層次清晰、框架合理、統一協調、科學銜接、先進適用的高質量標準規范體系。針對智慧公路的建設需求,重點對目前建設急需的基礎性和關鍵性標準的研究和制定,指導智慧公路建設以及相關技術研發和產業培育。
---加強重點領域的技術創新。積極探索5G、AI、北斗定位、數字孿生、“車路云一體化”等前沿技術在智慧公路的應用,圍繞BIM、智能建造、路域安全與應急保障、自由流收費、車路協同、自動駕駛、新能源應用、高精定位導航服務等重點領域,大力開展應用基礎研究、前瞻性技術研究,實現關鍵核心技術自主可控,形成智慧公路科研高地、人才高地、產業轉化高地,并將成熟產品和技術成果在示范項目中落地應用。
---建立健全協同推進機制。建立健全中央和地方、中央部門之間協同推進機制,協調解決智慧高速公路規劃、建設、運營等關鍵問題,協調完善跨部門標準互認、資源共享等重大機制。創新智慧高速公路運營模式,引導市場主體轉變角色,一體化推進智慧高速公路信息化系統建設運營。建立車路協同自動駕駛(車路云一體化)跨部門溝通協調機制,加強跨產業融合發展和協同創新。
---繼續深化試點示范工作。鑒于智能化應用系統及設備相關技術成熟度,運行可靠性依然有待進一步驗證,應在總體規劃的統一部署下,近期以豐富和推廣智慧高速公路場景應用為主,在預留拓展空間的基礎上,優先選擇需求較迫切的場景開展智慧高速先行試點布局,驗證技術可靠性和運營效益,形成便于可復制推廣的發展模式,再逐步向全國其它路段、路網推廣應用。
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