第一章  總  則
 
第一條  為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，根據(jù)《中共江西省委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見（試行）》和《中共江西省交通運(yùn)輸廳委員會(huì)關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法（試行）》，結(jié)合集團(tuán)工作實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條  本細(xì)則適用于集團(tuán)各級(jí)紀(jì)委，未設(shè)紀(jì)委的單位紀(jì)檢監(jiān)察工作部門參照執(zhí)行。
第三條 紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、秉公執(zhí)紀(jì)、實(shí)事求是的原則。
 
第二章  監(jiān)督內(nèi)容
 
第四條  紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，是指紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)，協(xié)助同級(jí)黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，督促相關(guān)部門落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)，突出抓好執(zhí)紀(jì)、監(jiān)督、問責(zé)工作。各級(jí)紀(jì)委要在上級(jí)紀(jì)委和同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督作用，全面落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。
第五條  對黨委領(lǐng)導(dǎo)班子履行職責(zé)情況的監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督黨委領(lǐng)導(dǎo)班子是否正確貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策以及上級(jí)黨組織的決議、指示和工作部署；是否嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，是否存在不經(jīng)集體研究個(gè)人擅自決策的現(xiàn)象；是否存在濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等現(xiàn)象；是否存在封官許愿、任人唯親的現(xiàn)象；是否存在違反黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)制度規(guī)定的行為和現(xiàn)象等。
第六條  對黨紀(jì)黨規(guī)和法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。加強(qiáng)對黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督，重點(diǎn)開展對貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、政策、規(guī)定和省廳、集團(tuán)各項(xiàng)規(guī)章制度情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處和糾正紀(jì)律松弛現(xiàn)象和違反黨紀(jì)黨規(guī)行為。
第七條  對“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況的監(jiān)督。加強(qiáng)對同級(jí)和下級(jí)黨委及其成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和廉潔自律情況的監(jiān)督，加強(qiáng)對下級(jí)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”、嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、選好用好干部、班子成員履行“一崗雙責(zé)”及廉潔自律等方面的情況。
第八條  對“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。監(jiān)督檢查黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級(jí)重大決策措施的貫徹執(zhí)行情況，機(jī)構(gòu)設(shè)立、合并、撤銷，員工工資待遇，津補(bǔ)貼發(fā)放等重大決策事項(xiàng)；干部管理權(quán)限范圍內(nèi)的人員以及其他經(jīng)營管理人員職務(wù)推薦、選拔、調(diào)整和任免等重要人事任免事項(xiàng)；資產(chǎn)規(guī)模、資本結(jié)構(gòu)、盈利能力以及生產(chǎn)裝備、技術(shù)狀況等產(chǎn)生重要影響的重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)；年度預(yù)算外大額度資金調(diào)動(dòng)和使用、對外大額捐贈(zèng)、贊助等大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)，是否嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度。
第九條  著力糾正和查處不正之風(fēng)。
（一）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督。對中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神、省廳“九規(guī)范”、集團(tuán)“三十條”和“六個(gè)嚴(yán)禁”等作風(fēng)建設(shè)規(guī)定辦法的執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，抓住重要節(jié)點(diǎn)，開展明查暗訪。加大懲戒問責(zé)力度，及時(shí)查處違規(guī)違紀(jì)行為，果斷作出警示和處理，持之以恒糾正“四風(fēng)”問題。
（二）加大查辦案件力度。以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的貪污受賄、失職瀆職、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等案件；嚴(yán)肅查處發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和職工群眾反映強(qiáng)烈的案件，特別是要查處重點(diǎn)工程建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工程、投融資、企業(yè)經(jīng)營等領(lǐng)域的案件。
 
第三章  監(jiān)督方式
 
第十條  集團(tuán)紀(jì)委將加強(qiáng)對本級(jí)、下級(jí)黨委和紀(jì)委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，通過不定期抽查、明查暗訪等方式，及時(shí)了解下級(jí)黨委和紀(jì)委在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題，對發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令整改，對問題嚴(yán)重的單位予以通報(bào)。
第十一條  各級(jí)紀(jì)委在強(qiáng)化日常監(jiān)督的基礎(chǔ)上，要協(xié)調(diào)相關(guān)部門重點(diǎn)開展以下專項(xiàng)檢查：
（一）每年至少組織一次對本單位經(jīng)費(fèi)使用情況的專項(xiàng)自查。重點(diǎn)檢查大額資金使用、“三公”經(jīng)費(fèi)開支、津補(bǔ)貼發(fā)放等經(jīng)費(fèi)使用情況，查找是否存在違規(guī)使用及亂發(fā)津補(bǔ)貼的問題。
（二）每年對本單位人事任免、崗位變更、分工調(diào)整、員工招聘等情況開展專項(xiàng)自查，查找是否存在違規(guī)提拔、調(diào)崗、錄用員工的情況。
（三）每半年開展一次對本單位所屬范圍黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的專項(xiàng)自查及完成工作目標(biāo)任務(wù)的效能監(jiān)察，重點(diǎn)查找各職能部門落實(shí)“一崗雙責(zé)”情況是否到位，經(jīng)營管理合法性、合規(guī)性、合理性、時(shí)限性是否存在不足等。
第十二條  加大案件調(diào)查工作力度。各級(jí)紀(jì)委對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)，及時(shí)糾正處理，并加強(qiáng)對案件處理執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對發(fā)生重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)行為的單位要實(shí)行“一案雙查”，在查辦違法違紀(jì)案件的同時(shí)，一并調(diào)查黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任是否落實(shí)到位，做到有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問。
第十三條  開展廉政約談。對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題較多或群眾來信來訪反映強(qiáng)烈、民主測評滿意度較低的單位（部門），應(yīng)按相應(yīng)的干部管理權(quán)限，由紀(jì)委負(fù)責(zé)人對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行約談，提醒警示落實(shí)好責(zé)任，解決好苗頭性、傾向性問題。
 
第四章  監(jiān)督成果運(yùn)用
 
第十四條  實(shí)行紀(jì)委書記履責(zé)情況定期報(bào)告制度。各級(jí)紀(jì)委要切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)上報(bào)、及時(shí)糾正，達(dá)到強(qiáng)化震懾、治本作用。各單位紀(jì)委書記應(yīng)結(jié)合本單位開展監(jiān)督自查情況，認(rèn)真填報(bào)《紀(jì)委書記履行監(jiān)督責(zé)任專項(xiàng)報(bào)告表》，于每年5月20日及11月20日前上報(bào)上一級(jí)紀(jì)委，突出性、針對性的問題要形成專題報(bào)告即時(shí)上報(bào)。集團(tuán)紀(jì)委將不定期對履責(zé)報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行抽查，對瞞報(bào)、虛報(bào)情況的單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。履責(zé)報(bào)告內(nèi)容涵蓋以下方面：
（一）協(xié)助同級(jí)黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的情況；
（二）維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，對執(zhí)行黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，黨的路線、方針、政策以及集團(tuán)重大決策部署貫徹落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查的情況；
（三）貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委、省廳、集團(tuán)關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)要求以及開展正風(fēng)肅紀(jì)工作的情況；
（四）本級(jí)紀(jì)委嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)違規(guī)案件的情況；
（五）對本單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和行使權(quán)力監(jiān)督的情況，如“三重一大”制度貫徹落實(shí)情況、事務(wù)公開情況，對工程項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營、投融資、財(cái)務(wù)、物資采購等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督及專項(xiàng)自查情況等；
（六）其它需上報(bào)的情況。
第十五條  實(shí)行監(jiān)督情況定期分析制度。各級(jí)紀(jì)委每年要對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督情況進(jìn)行綜合分析，查找存在的問題，分析原因，及時(shí)完善措施、健全制度，并形成書面形式的綜合分析報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)突出問題和整改措施，于次年1月10日前上報(bào)上一級(jí)紀(jì)委。集團(tuán)紀(jì)委對各單位上報(bào)情況進(jìn)行分析和科學(xué)研判，對問題多發(fā)領(lǐng)域和崗位，提出針對性措施，健全完善相關(guān)制度，堵塞制度漏洞。并選取典型案例，深入進(jìn)行剖析，組織開展警示教育。
第十六條  按照權(quán)責(zé)對等的原則，依據(jù)《江西省高速集團(tuán)關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任追究辦法（試行）》，對出現(xiàn)下列情況的，將視情節(jié)輕重，追究紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督責(zé)任：
（一）對協(xié)助本單位黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、組織協(xié)調(diào)反腐敗工作落實(shí)不到位，監(jiān)督不力的；
（二）對落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”問題敷衍塞責(zé)、查處不力，導(dǎo)致不正之風(fēng)長期滋長蔓延的；
（三）對壓案不查、隱瞞案件線索，或?qū)Ρ締挝活I(lǐng)導(dǎo)班子成員腐敗問題失察或不報(bào)告的。
 
第五章  附  則
 
第十七條  本辦法由江西省高速公路投資集團(tuán)有限責(zé)任公司紀(jì)委負(fù)責(zé)解釋。
第十八條  國家法律法規(guī)或上級(jí)出臺(tái)最新規(guī)定，從其規(guī)定。
第十九條  本辦法自印發(fā)之日起試行。